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我孫子市議会
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2022-12-15
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12月15日-04号
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我孫子市議会 2022-12-15
12月15日-04号
取得元:
我孫子市議会公式サイト
最終取得日: 2023-04-18
令和 4年 12月
定例会
(第4回) 令和4年11月招集
我孫子市議会定例会会議録
(第4号) 令和4年12月15日(
木)---------------------------------------
△
議事日程
議事日程
(第4号) 令和4年12月15日(木)午後2時
開議日程
第1.
議案
第19
号日程
第2.
議案
第1号から
議案
第11号及び
議案
第13号から
議案
第19
号並び
に請願・
陳情総括審議日程
第3.
議案
第20号から
議案
第23
号日程
第4.
発議案
第1
号日程
第5.
議員派遣
の
件---------------------------------------
午後2時00分開議 ○議長(
甲斐俊光
君) これより本日の会議を開きます。
---------------------------------------
△議長の報告 ○議長(
甲斐俊光
君) 本日、市長より
追加議案
の送付があり、これを受理いたしましたので、御報告いたします。
議案
の
配付漏れ
はありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(
甲斐俊光
君) ないものと認めます。
---------------------------------------
△
議案
第19号 ○議長(
甲斐俊光
君) 日程第1、
議案
第19号を議題といたします。 (
巻末資料
に掲載) ○議長(
甲斐俊光
君)
提案理由
の説明を求めます。
星野順一郎市長
。 〔
市長星野順一郎
君登壇〕 ◎市長(
星野順一郎
君)
追加議案
について
提案理由
の説明をいたします。
議案
第19号は、国の
物価高克服
・
経済再生実現
のための
総合経済対策
の一部として創設された出産・
子育て応援交付金
を活用し、
妊娠期
から出産、
子育て
まで一貫して身近で相談に応じ、様々なニーズに即した必要な支援につなぐ伴走型の
相談支援
を充実するとともに、
経済的支援
を一体として実施するために必要となる
事業費
の追加を行うため、令和4年度
我孫子
市
一般会計補正予算
(第11号)を定めるものです。 今回の補正は、今議会に上程しています
議案
第13号、令和4年度
我孫子
市
一般会計補正予算
(第10号)の補正後の
予算総額
に
歳入歳出
それぞれ7,700万円を追加し、
予算総額
を520億2,400万円とするものです。 歳入は、
国庫支出金
及び
県支出金
それぞれ出産・
子育て応援交付金
の増額などを行うものです。 歳出は、出産・すくすく
子育て応援金給付事業
などを増額するものです。 以上で
提案理由
の説明を終わります。よろしく御審議の上に御可決いただけますようお願い申し上げます。 ○議長(
甲斐俊光
君) 以上で
提案理由
の説明は終わりました。
---------------------------------------
△
議案
に対する
大綱質疑
○議長(
甲斐俊光
君)
議案
に対する
大綱質疑
は、通告がありませんので、ないものと認めます。
---------------------------------------
△
議案
第19
号委員会付託
○議長(
甲斐俊光
君)
議案
第19号につきましては、
予算審査特別委員会
に付託いたします。
委員会開催
のため、暫時休憩いたします。 午後2時02分
休憩---------------------------------------
午後3時00分開議 ○議長(
甲斐俊光
君) 休憩前に引き続き会議を開きます。
---------------------------------------
△
議案
第1号から
議案
第11号及び
議案
第13号から
議案
第19
号並び
に請願・
陳情総括審議
○議長(
甲斐俊光
君) 日程第2、
議案
第1号から
議案
第11号及び
議案
第13号から
議案
第19
号並び
に請願・陳情の件を
一括議題
とし、
総括審議
を行います。 各
委員会
の審査結果について、
委員長
の報告を求めます。
木村得道総務企画常任委員長
。 〔
総務企画常任委員長木
村得道君登壇〕 ◆
総務企画常任委員長
(
木村得道
君)
総務企画常任委員会
に付託されました案件の審査結果について御報告いたします。 初めに、
議案
の審査結果について御報告いたします。
議案
第1号、
我孫子
市
一般職
の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について、
議案
第2号、
我孫子
市
個人情報保護法施行条例
の制定について、
議案
第3号、
我孫子
市
情報公開
・
個人情報保護審査会条例
の一部を改正する条例の制定について、
議案
第4号、
我孫子
市
情報公開条例
の一部を改正する条例の制定について、
議案
第11号、千葉県
市町村総合事務組合
を組織する
地方公共団体
の数の増加及び千葉県
市町村総合事務組合規約
の一部を改正する規約の制定に関する協議について、 以上、
議案
5件について慎重に審査いたしました結果、
全員異議
なく原案どおり可決すべきものと
決定
いたしました。 次に、請願の審査結果について御報告いたします。 請願第20号、
インボイス制度
(
適格請求書等保存方式
)の
実施延期
を求める
意見書
の提出を求める請願について、 慎重に審査いたしました結果、
賛成少数
により不採択とすべきものと
決定
いたしました。 以上をもちまして
総務企画常任委員会
の報告を終わります。 ○議長(
甲斐俊光
君)
茅野理教育福祉常任委員長
及び
予算審査特別委員長
。 〔
教育福祉常任委員長
・
予算審査特別委員長茅野理
君登壇〕
◆
教育福祉常任委員長
・
予算審査特別委員長
(
茅野理
君)
教育福祉常任委員会
に付託されました
議案
の審査結果について御報告いたします。
議案
第5号、
我孫子
市
あらき園
の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、
議案
第6号、
我孫子
市
介護保険条例
の一部を改正する条例の制定について、
議案
第8号、
指定管理者
の指定(
我孫子市民体育館
、
手賀沼公園
(
庭球場
)、
湖北台中央公園
(
野球場
・
庭球場
)及び利根川ゆうゆう公園(
野球場
・
サッカー場
・
オフロード自転車コース
))について、
議案
第14号、令和4年度
我孫子
市
国民健康保険事業特別会計補正予算
(第2号)について、
議案
第15号、令和4年度
我孫子
市
介護保険特別会計補正予算
(第2号)について、
議案
第16号、令和4年度
我孫子
市
後期高齢者医療特別会計補正予算
(第2号)について、 以上、
議案
6件について慎重に審査いたしました結果、いずれの
議案
も
全員異議
なく原案どおり可決すべきものと
決定
いたしました。 以上をもちまして
教育福祉常任委員会
の報告を終わります。 続きまして、
予算審査特別委員会
に付託されました
議案
の審査結果について御報告いたします。
議案
第13号、令和4年度
我孫子
市
一般会計補正予算
(第10号)は、既定の
歳入歳出予算
の総額に
歳入歳出
それぞれ4億3,600万円を追加し、
歳入歳出予算
の総額を
歳入歳出
それぞれ519億4,700万円とするものです。
歳入予算
につきましては、
各市税
の
増額補正
などが行われました。 歳出の主な事業は、
帯状疱疹予防接種事業
、第3子以降分の
学校給食費補助金
、
学校給食費負担軽減等補助金
、
学校給食費支援金事業
、
光熱水費
などです。
議案
第19号、令和4年度
我孫子
市
一般会計補正予算
(第11号)は、
追加議案
として提案されたもので、既定の
歳入歳出予算
の総額に
歳入歳出
それぞれ7,700万円を追加し、
歳入歳出予算
の総額を
歳入歳出
それぞれ520億2,400万円とするものです。 歳出の主な事業は、出産・すくすく
子育て応援金給付事業
です。 以上、
議案
2件について慎重に審査いたしました結果、いずれの
議案
も
全員異議
なく原案どおり可決すべきものと
決定
いたしました。 以上をもちまして
予算審査特別委員会
の報告を終わります。 ○議長(
甲斐俊光
君)
澤田敦士環境都市常任委員長
。 〔
環境都市常任委員長澤田敦士
君登壇〕 ◆
環境都市常任委員長
(
澤田敦士
君)
環境都市常任委員会
に付託されました案件の審査結果について御報告いたします。 初めに、
議案
の審査結果について御報告いたします。
議案
第7号、
指定管理者
の指定(
我孫子
市
農業拠点施設
)について、
議案
第9号、
市道路線
の認定について、
議案
第10号、
市道路線
の変更について、
議案
第17号、令和4年度
我孫子
市
下水道事業会計補正予算
(第2号)について、
議案
第18号、令和4年度
我孫子
市
水道事業会計補正予算
(第1号)について、 以上、議案5件について慎重に審査いたしました結果、
議案
第7号につきましては多数をもって、
議案
第9号、
議案
第10号、
議案
第17号及び
議案
第18号につきましては、
全員異議
なく原案どおり可決すべきものと
決定
いたしました。 次に、陳情の審査結果について御報告いたします。 陳情第15号、
若松地区
の全ての
排水ポンプ
の
起動水位設定
を最低にしていただく陳情について、 陳情第16号、「
我孫子
市埋立て等による土壌の汚染及び災害の発生の防止に関する条例」の改正に向けた討議を求める陳情について、 慎重に審査いたしました結果、陳情第15号につきましては、賛成なしにより不採択とすべきものと
決定
いたしました。陳情第16号につきましては、
全員異議
なく採択すべきものと
決定
いたしました。 以上をもちまして
環境都市常任委員会
の報告を終わります。 ○議長(
甲斐俊光
君) 以上をもちまして
委員長
の報告は終わりました。
委員長報告
に対する質疑はありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(
甲斐俊光
君) ないものと認めます。
---------------------------------------
○議長(
甲斐俊光
君) これより討論を許します。 請願第20号に対する
賛成討論
。
岩井康議員
。 〔
岩井康
君登壇〕 ◆(
岩井康
君)
日本共産党
の
岩井康
です。 6月議会では中止を求める請願でしたが、今回は延期を求める請願ということで、改めて、
インボイス制度
(
適格請求書等保存方式
)の延期を求める請願に賛成の立場で討論を行います。 3年に及ぶ
コロナ禍
に円安・
物価高騰
が追い打ちをかけ、
中小業者
、国民の営業と暮らしが極度に圧迫されています。価格、単価の
見直し
や
経費節減
など、必死の努力にもかかわらず利益が減少し、倒産、廃業が広がっています。 しかし、
岸田内閣
が
決定
した
総合経済対策
は極めて不十分です。政府は、財務省の
財政制度審議会
の建議2022年5月で、
事業者支援
については、新陳代謝を適度に抑制することなく、自立的な
成長軌道
に乗せていくよう
見直し
ていくべきであると述べ、一貫して
自己責任論
、
中小企業淘汰
の立場であります。また、大企業の
内部留保
は500兆円を超えているにもかかわらず、大
企業優遇税制
は変わりません。
中小企業
を苦しめているのは、
新型コロナ感染
の拡大による
経営難
と
異常円安
・
物価高
に起因するもので、その責任は政府の
コロナ対策
の失敗と
円安誘導策
にあります。
事業者
が
自己責任
を問われる筋合いはありません。
中小企業
、
小規模事業者
は、地域に根を降ろし、
ものづくり
やサービスの需要に応え、雇用を生み出す、
地域経済
を担う最も重要な存在です。今急ぐべきことは、
中小企業
、
小規模事業者
の抱える困難を
地域経済
、
地域金融
全体の問題として捉え、国と
自治体
が全面的に支援し、
地域経済
の立て直しを図ることではないでしょうか。
インボイス
(
適格請求書
)制度は、
消費税
の
課税対象
を広げる増税です。
課税事業者
になることを事実上迫られており、
事務負担
も増大します。さらに、数百万もの
小規模事業者
やフリーランスで働く人々に深刻な
負担増
をもたらします。全国で70万人の会員がいる
シルバー人材センター
の経営も脅かされます。多くの
中小業者
の団体が中止や
見直し
を求め、全国289
自治体
から中止、延期などの救済を求める
意見書
が9月末現在543件提出されています。
消費税
を5%にすれば
インボイスそのもの
が不要です。食品の来年
値上げ予定
は2,000品目、
電気料金
は来春以降2から3割
値上げ
、
介護保険料
の
値上げ
、要介護1、2の
生活援助
などの保険外し、
利用料
の引上げ、
ケアプラン
の
有料化
、年金は64歳まで
保険料納付
を検討など、
社会保障改悪
が
めじろ押し
となっています。 10月29、30日に共同通信が行った
世論調査
でも、政府の
物価高対応
の
総合経済政策
に期待できない、どちらかといえば期待できないは71.1%となっています。 以上の
内容等
から、
議員各位
におかれましては、
インボイス制度
を強行すべきではなく、延期を求める請願に御採択いただきますようよろしくお願いいたします。 ありがとうございました。 ○議長(
甲斐俊光
君) 以上で討論は終わりました。
---------------------------------------
○議長(
甲斐俊光
君) これより順次採決いたします。 採決は
採決表示システム
により行います。 各議席の
出席ボタン
を確認してください。
議案
第7号、
指定管理者
の指定(
我孫子
市
農業拠点施設
)について、
委員長報告
のとおり原案に賛成の議員は
賛成ボタン
を押してください。
ボタン
の押し忘れはありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(
甲斐俊光
君) ないものと認めます。 確定いたします。 賛成多数と認めます。よって
議案
第7号は可決されました。
---------------------------------------
○議長(
甲斐俊光
君)
議案
第13号、令和4年度
我孫子
市
一般会計補正予算
(第10号)について、
委員長報告
のとおり原案に賛成の議員は
賛成ボタン
を押してください。
ボタン
の押し忘れはありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(
甲斐俊光
君) ないものと認めます。 確定いたします。
賛成全員
と認めます。よって
議案
第13号は可決されました。
---------------------------------------
○議長(
甲斐俊光
君)
議案
第19号、令和4年度
我孫子
市
一般会計補正予算
(第11号)について、
委員長報告
のとおり原案に賛成の議員は
賛成ボタン
を押してください。
ボタン
の押し忘れはありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(
甲斐俊光
君) ないものと認めます。 確定いたします。
賛成全員
と認めます。よって
議案
第19号は可決されました。
---------------------------------------
○議長(
甲斐俊光
君) ただいま議決いたしました議案を除く各議案について、一括採決いたします。 議案第1号、議案第2号、議案第3号、議案第4号、議案第5号、議案第6号、議案第8号、議案第9号、議案第10号、議案第11号、
議案
第14号、
議案
第15号、
議案
第16号、
議案
第17号及び
議案
第18号について、
委員長報告
のとおり各原案に賛成の議員は
賛成ボタン
を押してください。
ボタン
の押し忘れはありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(
甲斐俊光
君) ないものと認めます。 確定いたします。
賛成全員
と認めます。よって各
議案
は可決されました。
---------------------------------------
○議長(
甲斐俊光
君) これより請願及び陳情について採決いたします。 陳情第15号、
若松地区
の全ての
排水ポンプ
の
起動水位設定
を最低にしていただく陳情について、
委員長報告
は不採択であります。願意妥当と認め、採択するに賛成の議員は
賛成ボタン
を押してください。
ボタン
の押し忘れはありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(
甲斐俊光
君) ないものと認めます。 確定いたします。 賛成なしと認めます。よって陳情第15号は不採択と
決定
いたしました。
---------------------------------------
○議長(
甲斐俊光
君) 請願第20号、
インボイス制度
(
適格請求書等保存方式
)の
実施延期
を求める
意見書
の提出を求める請願について、
委員長報告
は不採択であります。願意妥当と認め、採択するに賛成の議員は
賛成ボタン
を押してください。
ボタン
の押し忘れはありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(
甲斐俊光
君) ないものと認めます。 確定いたします。
賛成少数
と認めます。よって請願第20号は不採択と
決定
いたしました。
---------------------------------------
○議長(
甲斐俊光
君) 陳情第16号、「
我孫子
市埋立て等による土壌の汚染及び災害の発生の防止に関する条例」の改正に向けた討議を求める陳情について、
委員長報告
のとおり願意妥当と認め、採択するに賛成の議員は
賛成ボタン
を押してください。
ボタン
の押し忘れはありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(
甲斐俊光
君) ないものと認めます。 確定いたします。
賛成全員
と認めます。よって陳情第16号は採択と
決定
いたしました。 〔
日暮俊一
君
退席〕---------------------------------------
△
議案
第20号から
議案
第23号 ○議長(
甲斐俊光
君) 日程第3、
議案
第20号から
議案
第23号を議題といたします。 (
巻末資料
に掲載) ○議長(
甲斐俊光
君)
提案理由
の説明を求めます。
星野順一郎市長
。 〔
市長星野順一郎
君登壇〕 ◎市長(
星野順一郎
君)
追加議案
について
提案理由
の説明をいたします。
議案
第20号は、議会の議員のうちから選任する
監査委員
に
日暮俊一
さんを選任するため、
地方自治法
第196条第1項の規定により、議会の同意を求めるものです。
議案
第21号は、
固定資産評価審査委員会委員
のうち、
島田亮
さんの任期が満了となりますので、同氏を再任するため、
地方税法
第423条第3項の規定により、議会の同意を求めるものです。
議案
第22号は、
人権擁護委員
のうち、
菅藤行雄
さんの任期が満了となりますので、同氏を
候補者
として再度推薦するため、
人権擁護委員法
第6条第3項の規定により、議会の意見を求めるものです。
議案
第23号は、
人権擁護委員
のうち、
中込登喜子
さんの任期が満了となりますので、同氏を
候補者
として再度推薦するため、
人権擁護委員法
第6条第3項の規定により、議会の意見を求めるものです。 以上で
提案理由
の説明を終わります。よろしく御審議の上に御可決いただけますようお願い申し上げます。 ○議長(
甲斐俊光
君) 以上で
提案理由
の説明は終わりました。 お諮りいたします。ただいま議題としております
議案
につきましては
人事案件
でありますので、
申合せ
のとおり成規の手続を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(
甲斐俊光
君) 御異議ないものと認めます。
---------------------------------------
○議長(
甲斐俊光
君) これより採決いたします。 採決は
採決表示システム
により行います。 各議席の
出席ボタン
を確認してください。
議案
第20号、
監査委員
の選任について、
日暮俊一
さんを
監査委員
に選任することに賛成の議員は
賛成ボタン
を押してください。
ボタン
の押し忘れはありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(
甲斐俊光
君) ないものと認めます。 確定いたします。 賛成多数と認めます。よって
監査委員
に
日暮俊一
さんを選任することは同意されました。 〔
日暮俊一
君着席〕 ○議長(
甲斐俊光
君) 暫時休憩いたします。 午後3時24分
休憩---------------------------------------
午後3時24分開議 ○議長(
甲斐俊光
君) 再開いたします。
---------------------------------------
○議長(
甲斐俊光
君)
議案
第21号、
固定資産評価審査委員会委員
の選任について、
島田亮
さんを
固定資産評価審査委員会委員
に選任することに賛成の議員は
賛成ボタン
を押してください。
ボタン
の押し忘れはありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(
甲斐俊光
君) ないものと認めます。 確定いたします。
賛成全員
と認めます。よって
固定資産評価審査委員会委員
に
島田亮
さんを選任することは同意されました。
---------------------------------------
○議長(
甲斐俊光
君)
議案
第22号、
人権擁護委員候補者
の推薦について、
菅藤行雄
さんを
人権擁護委員候補者
に推薦することに賛成の議員は
賛成ボタン
を押してください。
ボタン
の押し忘れはありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(
甲斐俊光
君) ないものと認めます。 確定いたします。
賛成全員
と認めます。よって
人権擁護委員候補者
に
菅藤行雄
さんを推薦することは同意されました。
---------------------------------------
○議長(
甲斐俊光
君)
議案
第23号、
人権擁護委員候補者
の推薦について、
中込登喜子
さんを
人権擁護委員候補者
に推薦することに賛成の議員は
賛成ボタン
を押してください。
ボタン
の押し忘れはありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(
甲斐俊光
君) ないものと認めます。 確定いたします。
賛成全員
と認めます。よって
人権擁護委員候補者
に
中込登喜子
さんを推薦することは同意されました。
---------------------------------------
△
発議案
第1号 ○議長(
甲斐俊光
君) 日程第4、
発議案
第1号を議題といたします。 (
巻末資料
に掲載) ○議長(
甲斐俊光
君) お手元に配付のとおり所定の
賛成者
を得て
発議案
が提出されました。
発議案
の
配付漏れ
はありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(
甲斐俊光
君) ないものと認めます。 お諮りいたします。ただいま議題としております
発議案
につきましては、
議会運営委員会
での協議を踏まえ、この際、成規の手続を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(
甲斐俊光
君) 御異議ないものと認めます。
---------------------------------------
○議長(
甲斐俊光
君) これより採決いたします。 採決は
採決表示システム
により行います。 各議席の
出席ボタン
を確認してください。 暫時休憩いたします。 午後3時28分
休憩---------------------------------------
午後3時29分開議 ○議長(
甲斐俊光
君) 再開いたします。
発議案
第1号、
我孫子市議会個人情報保護条例
の制定について、原案に賛成の議員は
賛成ボタン
を押してください。
ボタン
の押し忘れはありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(
甲斐俊光
君) ないものと認めます。 確定いたします。
賛成全員
と認めます。よって
発議案
第1号は可決されました。
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△
議員派遣
の件 ○議長(
甲斐俊光
君) 日程第5、
議員派遣
の件を議題といたします。 お諮りいたします。令和5年1月20日に千葉県
市議会議長会
第4
ブロック議員合同研修会
が開催されることになっております。この
研修会
につきましては、
会議規則
第164条の規定により、私をはじめ、
議員全員
を派遣したいと思います。これに御異議ございませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(
甲斐俊光
君) 御異議ないものと認めます。よって議員を派遣することは
決定
いたしました。
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○議長(
甲斐俊光
君) 以上で
今期定例会
に付議されました案件の審議は全て終了いたしました。 これをもちまして令和4年第4回
我孫子市議会定例会
を閉会いたします。 令和4年12月15日午後3時31分閉会
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△本日の会議に付した事件 1.
議案
第19号1.
議案
第1号から
議案
第11号及び
議案
第13号から
議案
第19
号並び
に請願・
陳情総括審議
1.
議案
第20号から
議案
第23号1.
発議案
第1号1.
議員派遣
の件
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出席議員 議長
甲斐俊光
君 副議長 芹澤正子君 議員 西川佳克君 野村貞夫君
澤田敦士
君 山下佳代君 江川克哉君 岩井 康君 海津にいな君 高木宏樹君 戸田智恵子君 久野晋作君 内田美恵子君 飯塚 誠君 西垣一郎君
日暮俊一
君 椎名幸雄君 豊島庸市君 佐々木豊治君 坂巻宗男君 早川 真君
木村得道
君 茅野 理君 松島 洋君
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欠席議員 なし
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出席事務局職員 事務局長 中野信夫 事務局次長 大井一郎
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出席説明員 市長
星野順一郎
君 副市長 青木 章君 教育長 丸 智彦君 水道局長 古谷 靖君 企画総務部長 山元真二郎君 (併)選挙管理
委員会
事務局長 財政部長 小林 修君 市民生活部長 海老原郁夫君 健康福祉部長 三澤直洋君 子ども部長 星 範之君 環境経済部長 山本康樹君 建設部長 南川秀一君 都市部長 森 晋野君 消防長 石井雅也君 教育総務部長 飯田秀勝君 生涯学習部長 菊地 統君...
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